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临沂河东区创新“有温度的驿站”营业执照申办五分钟就到手 汤街

临沂河东区创新“有温度的驿站”营业执照申办五分钟就到手

“真没想到,在村里‘驿站’就能办业务,5分钟就办出了执照!”10月28日,在河东区八湖镇柴河社区新开设的政务服务自助设备前,正办理五金店营业执照的张先生兴奋地说。张先生要在新搬迁的钢材市场周边开一家五金销售公司,听闻业务可在村级办理了,于是抱着试一试的心态,就近来到社区政务服务驿站。令他意外的是,这里不仅可快速办理他所需要的营业执照,还通过帮办代办员与区级政务服务中心对接,协助完成了公章的免费刻制。“以前跑区里光车程至少半小时,现在在村政务服务中心自助设备上秒办秒批。”

“网点有半径、服务零距离”

便民服务总办件量现已突破5000件

最近在河东区的广大乡村,村党群服务中心的人气很旺。诸如申领低保、审批宅基地、办理老年优待证等这些深化“放管服”改革、事关群众切身利益的诸多事项,在村党群服务中心都可以实现一站式办理。

自下半年河东区创新实施政务服务下沉“驿(一)站办”改革以来,全区将政务服务下沉改革列为“一把手”工程,明确将公共服务向村一级延伸,在村级设立政务服务驿站,事关群众切身利益的诸多事项,在村党群服务中心可以实现一站式办理,打造出“网点有半径、服务零距离”便民服务的河东路径。

据河东区政务服务中心负责人何建方介绍,驿站试运行共涉及全区11个镇街、42个部门,驿站试运行两个月以来,总办件量现已突破5000件,下沉事项平均减少办事环节20%,审批时限压缩40%以上,办理业务时限平均压缩50%。

打造“三公里政务服务圈”

现41个村级驿站示范点已启用

“以前要到区里进行公交卡年审,坐车、等车的话需要3个小时,现在从家到驿站也就10分钟。”张沙兰村的村民张福会告诉记者,现在来村里的驿站服务中心,很快就办完了,非常方便。围绕打造“三公里政务服务圈”,河东区因地制宜整合资源,依托村居社区服务站点等场所,统筹基层税务、供电、卫生院等现有场所资源,把村委办公场所、村级文化中心、党群活动中心、村级卫生室等有效整合到一起,村民只要到驿站点就可以办很多事,全区以此规划打造100个村级政务服务驿站。目前,首批41个村级驿站示范点已建成投用,初步建立了规范高效的政务服务网格化工作体系。

在建设标准上,按照“便民、高效、贴心、舒适”原则,以“六有一能”(有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事)为基本要求,设置多功能区,配备等候椅、饮水机、EMS寄递箱等便民设施,统一驿站标识、名称,打造布局合理、区域整齐、标准统一、设备完善的一站式政务服务阵地,为群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的便民服务平台。

为强化数据赋能,打造“最强大脑”,依托山东省政务服务平台,加快区、镇、村三级“一张网”,投入500余万元用于一窗受理、秒办秒批、RPA智能助手等软件开发建设,推进职能部门与村级政务服务网点网络互联,打破“信息孤岛”。明确驿站设备配置清单,首批投入370余万元为41个示范站点统一配备电脑、复印机、智能自助终端、高拍仪等电子设备,进一步提升智能化政务服务水平。通过这些“标配”设备,可以大大缩减办事群众的等待时间,例如秒办秒批设备,年龄大点的办事群众可以由帮办代办员全程帮办;年轻的办事群众,在帮办代办员的指导下,可以“一秒入门”,5分钟左右就可以在家门口的自助设备上拿到营业执照等证件。

窗口前移 服务下沉

170个事项一链办理

河东区全面梳理政务服务事项,公布《河东区村级政务服务事项目录》,共梳理31个部门977项可下沉事项,一链办事项170项,确定了高频事项122项,其中行政许可、确认、给付类27项,公共服务类37项,便民服务类58项。同时,按照“成熟一批、下放一批”工作思路,分批次向镇街下放,进一步打通基层群众办事的“最后一公里”。驿站办试运行以来,着力于延伸便民服务触角,旨在提供精细化、智能化、便利化服务,群众在各便民服务站点即可办理例如电子公章等高频业务,相较于之前负责人签字、公章办定点盖章的定点办理,手续繁琐、需要群众频繁跑腿、周期冗长的审批流程,现在村级负责人依托便民服务驿站在手机App上即可完成电子公章授权,可将办事效率提升80%以上,大大节约了办事群众的宝贵时间。

对标“提交材料最少、表格最简、环节最优、时间最短”,深化流程再造,所有事项逐项编制办事指南,明确材料清单、办理时限、申报材料、审批流程,确保下沉事项要素齐全、内容精准、简单明了、实用性强,助力群众企业办事“一看就懂、一填就准、一审就对、一次办好”。

围绕“双全双百”工程及“一件事”“一链办”任务,强化事项联办,将区政务中心170项“一件事”场景式套餐服务整体纳入“驿站办”范围,实现“一次申办、一次告知、一套材料、一次办好”,推动服务模式由“事项供给”向“场景服务”转变。目前,首批推行“我要开便利店”“我要开美发店”等12项高频事项进驿站联办服务。家住汤头街道葛沟村的村民李女士要开美发店,按照以前的业务办理流程,她需要先到街道便民服务中心去办理个体营业执照,再跑腿去50公里以外的区政务大厅办理公共卫生许可证,路途远、时间长,现在家门口有了驿站,不光可以把她的事情都给办了,同时还可以让她享受到站点推出的“我要开美发店”“一件事”主题套餐服务,在帮办代办员的全程指导下,事情能办而且办得快,整个业务流程半个小时就可以完成。

“一人多能 一帮到底 一次办结”

打造有温度又优质的驿站办服务

专注“一人多能”,整合镇(街)政务服务人员、村(社区)“两委”干部、城市社区工作者等人力资源,通过购买服务等方式,多渠道建立专业化、职业化驿站点服务队伍。同时,积极推动服务队伍由“专科型”向“全科型”转变,确保高频事项熟练掌握、精准操作,其他事项应知应会、当场办理,全面提升驿站队伍业务能力和服务水平。目前,41个示范点已完成专业服务人员配备95人。

专注“一帮到底”,定期举办政务服务标准化、文明服务礼仪、政务服务事项网上梳理、系统应用、工作现场会等培训活动。推出“一帮到底”业务帮服,委派区政务中心“一窗受理”专区代办人员,按照“一对一”模式,每人对接一个驿站示范点,提供线上业务指导和线下“预约上门服务”,全面提升驿站点人员业务能力,打造一支“人人都懂所有业务,所有业务人人都懂”政务服务队伍。目前已完成首期高频事项业务培训,正组织“驿站办”工作人员在区政务服务中心窗口开展轮训。

专注“一次办结”。依托三级沂蒙红色帮办代办服务,完善“中心内帮办服务+中心外流动服务”工作模式,为办事群众提供全程代办、预约上门服务、延时服务、口述服务、邮寄服务等多样化服务;建立健全首问负责制、一次性告知制、“365不打烊”等制度,打造有温度的驿站服务。通过预约上门服务,梅家埠街道干沟渊驿站点的帮办代办工作人员来到王先生家中,使用掌上慧残宝App帮助其完成了轮椅的申请,省去了他往返区级残联中心的时间,坐在家里就享受到了站点的优质服务。

临报融媒记者付茜 梅香玉

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